萝北县位于黑龙江省东北部，小兴安岭与三江平原的交界处，隔江与俄罗斯相望。萝北县富有石墨、石灰石、石英石、菱镁矿等29种非金属矿藏，矿山资源尤以石墨储量大，品位高，易开采。现以探明的云山石墨矿是亚洲第一大石墨矿床，总储量达⒍36亿吨，矿物量6000多万吨，平均品位于⒑3%以上。萝北天然鳞片石墨理化性能优良，开发前景广阔。如何开发好萝北的石墨资源是摆在萝北县政府面前的大问题，作为分管负责人的我更应该考虑好这方面的问题。合理开发萝北的石墨资源也是我的职责。
石墨矿种属于稀有珍贵的非金属矿种，它在我国矿业中虽是个小行业，但却是一个比较重要、不可缺少、不可替代的行业，在我国国民经济中有着举足轻重的地位。是军工、国防、航天与现代化工业、高精尖技术中不可缺少的重要战略资源。从日常民用的铅笔、电池、电视机到磨擦材料，乃至人造卫星、原子弹、炸弹等都离不开石墨。美国轰炸南联盟使用的石墨炸弹以及隐形飞机等都是石墨的战略用途在军工领域的延伸。随着科技的发展，石墨的运用领域越来越广泛，在经济发展中的地位越来越重要。在欧美发达国家石墨已受到足够的重视，并予以重点保护，限制开采，转而从中国低价进口，并作为战略物资实施储备。日本在无石墨资源的情况下，不惜填海进行储备。国内业内专家预言：“20世纪是硅的世纪，21世纪将是碳的世纪。”
起步于手工操作的石墨工业在上世纪70-80年代形成了完整的生产、加工体系，上世纪90年代前后我国石墨工业进入了鼎盛时期。国内贸易活跃，出口大幅攀升，价格一路上扬，石墨因此也被称为“黑色的金子”。在为这种形势引导下，由于缺乏宏观管理和控制，全国具备条件和不具备条件的石墨生产、加工企业一哄而上，规模恶性膨胀，形成“黑旋风”。并导致20世纪90年代以来长达成10多年来市场疲软，效益低下，全行业陷入亏损境地。这种混乱局面也为外商提供了廉价收购的便利条件。
长期以来，由于石墨开采、生产为主要产地的经济发展提供了主要经济来源，有的成为当地的支柱产业。因此，不管是在石墨发展的热潮时期还是如今，只要石墨市场形势略有好转，众多矿点就会仓促上马，非法开采现象严重。由于长期以来的滥采乱挖，缺乏宏观调控措施，全国产生了大大小小300多家石墨生产加工企业。大多是从事初级原料生产，不断重复建设。众多中小企业没有正规的矿山开采设计，规模小、生产布局分散、缺乏专业化分工和规模效应。由于技术力量薄弱，生产工艺落后，只能依靠廉价的资源进行掠夺式开采，采富弃贫、采剥比例失调，甚至只采不剥，形成了巨大的矿山剥离欠债。个别地区甚至根本没有任何开采管理措施，凡是有资源的地方任由人们满山遍地去乱采滥挖，损失浪费惊人，个别企业回收率都达不到60%。对后续开采造成极大危害。
石墨矿山企业还普遍存在着开采一证多用的现象。如果目前乱采滥挖状况不加以节制，将有50%以上矿山资源损失和被浪费掉，这种现象一是导致了企业间的不公平竞争，使正规设计开采的企业无法正常开采；二是极大地浪费了国有矿山资源。
据石墨专业委员会算了一笔帐，我国已探明晶质石墨矿石的储量是19亿吨，目前可以开采利用的只有60%左右，不到12亿吨，我国已生产石墨大约600万吨，其中东北地区200万吨，山东地区300万吨，其他地区100万吨。由于采富弃贫，采一吨矿石将要浪费o.5-1矿石。东北地区按25吨矿石出1吨成品（包括浪费的矿石），其它地区按60吨矿石出1吨成品计算，那么，现在生产出的600万吨石墨成品已经用去矿石可采储量3亿多吨，也就是说剩余的可采石墨储量还不到9亿吨，但是，由于只采不剥或者采剥失调，剩余矿石有近一半不好开采，就是说比较好开采的只有5亿吨左右。如果放任滥采乱挖、破坏浪费状况延续下去，石墨资源将很快消耗殆尽。
萝北县相对来说，是一个工业欠发达的县，财政资金比较紧张，而且又是我国东北部的边陲县城，由于气候的原因，冬季生产比较困难。因此，要开发萝北的石墨资源，必须走招商引资的道。并且招商引资的力度要大，门槛要低一些，政策更要宽一些。我们通过研究，不管政策如何放宽，但采矿权不放。也就是说石墨矿山的开采权必须有政府控制。一九九八年五月，当时的石墨行业的龙头企业-青岛石墨股分有限公司（原南墅石墨矿）在多次考察萝北县石墨资源的基础上，到萝北投资建厂。在双方谈判的时候，青岛石墨股分有限公司对萝北县的其它招商引资政策比较满意，但提出要划定一个采矿区域，由青岛石墨股分有限公司自主开采。面对萝北县的第一个招商引资企业，我们在采矿权的问题上也是毫不动摇。为此问题经过多次谈判，最后决定组建“云山石墨采矿有限责任公司”，法人代表由萝北县政府担任。从一九九八年第一个招商引资到现在已有十多个企业在萝北县落户，采矿权统一由萝北“云山石墨采矿有限责任公司”负责管理。该公司是由各石墨选矿企业入股组建的股份公司，可以说这是全国的唯一。对保护石墨矿山资源、防止滥采乱挖、实施可持续发展做出了重要的贡献。为此，也得到了石墨专业委员会及专家的认可和赞扬。
目前，萝北县的石墨生产能力已经达到了一定的规模，下一步的任务是如何搞好石墨的深加工，提高附加值，为萝北县的经济发展做出更大的贡献。
